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论文

完善金融支持小微文化企业发展的路径思考

时间:2012-08-15来源:本站作者:Author

    如何破解文化产业融资困局、增加融资渠道、加大金融支持文化产业发展力度,进而成为文化大国?这必将成为未来我国经济的发展着力点。然而,与其他产业类 似,聚光灯下的总是大型文化企业或以文化产业园区为代表的政府扶植对象。大型集团、重点企业固然是文化产业中的主力军,但小微文化企业在激发市场活力上的 积极作用也不容小觑。
    一、小微文化企业在文化产业发展中的作用
    小微文化企业的存在对文化产业发展至关重要。社会文化需求不可能完全依赖规模性生产,能及时应对文化需求变动、更关注文化细分市场的小微文化企业是大型文化企业与重大文化项目的有益补充。从区域上看,小微文化企业在城市和农村地区发挥着截然不同但同等重要的作用。
   (一)小微文化企业是城市文化产业发展的减震器
城市是文化产业相对集聚的区域,绝大多数大型文化企业均扎根于此,而城市也往往以拥有大型文化企业为傲,并依托这些企业塑造文化中心的形象。小微企业还在戏剧相关产业中发挥重要作用。
   (二)小微文化企业是农村文化产业发展的主力军
如 果说小微文化企业在城市地区更多发挥创意蓄水池、风险避震器和产业润滑剂的作用,那么它们在广阔的农村地区则是文化产业发展的主力军。从经营角度出发,大 企业开拓农村市场确实可能面临无利可图的状况,但这对小微文化企业而言却是发挥优势之处。无论在城市地区还是农村地区,小微文化企业均是文化产业中不可缺 少的组成部分,但它们却很少受到政府和公众的关注。
    二、金融支持小微文化企业发展的制约因紊
    有关调查表明,金融支持小微文化企业发展的问题与不足主要缘于金融支持小微文化企业发展存在的制约因素。当前制约金融支持文化产业发展的因素很多,但最根 本的在于金融机构的服务水平、服务愿望、服务功能和服务方式均无法与小微文化企业的需求高效对接,同时也源于小微文化企业自身存在的不足,不利于金融对小 微文化企业发展的有效支持。
  (一)制约金融机构支持小微文化企业发展的因素
    1、金融服务无法实现对小微文化企业的对接。文化产业与传统产业存在明显差别,轻资产、无形化、知识化特点较为明显,往往缺乏金融机构认可的抵押品和担 保,特别是处于初创期的文化型小企业,由于缺乏稳定的现金流,还款来源存在较大的不确定性,企业早期风险比传统产业高很多。
    2、金融服务无法实现快速对接小微文化企业的融资信息。一方面,金融机构在服务中小文化企业时,面临着企业点多面广、信息分散、风险和成本较高的实际问 题,虽有服务中小文化企业的美好愿望,但寻找合适服务对象所带来的成本导致金融机构实际操作依然束手束脚;另一方面,众多中小文化企业为寻找发展资金而犯 愁,到处寻觅金融服务,但成效并不显著。
    3、金融服务水平无法满足充分对接小微文化企业的外部需求。当前金融机构提供的服务范围相对狭窄,无法充分满足小微文化企业的外部需求,是制约金融支持小 微文化企业的核心因素。伴随着文化产业的不断发展,文化企业在选择外部资金过程中的主动性和针对性逐渐增强,对金融服务的要求也不断提升,部分小微文化企 业的外部需求开始逐渐由以往“饥不择食”、“来者不拒”向“主动挑选”转型,由以往的单纯资金数量需求向综合增值服务需求转型。
    4、金融服务功能无法实现对接小微文化企业的经营理念。近年来,文化企业由事业单位改制为独立经营的企业已成为主要趋势。但与国企改革的整体步伐相比,文 化产业往往体现为体制内重组,“把小单位改成大单位”,并没有改变大多数国有文化实体的国有独资性质,导致国有文化实体难以真正摆脱传统体制束缚。
   (二)制约小微文化企业寻求金融支持的因素
小微文化企业拥有小微企业和文化企业的双重身份,因而它也承受着双重身份带来的双重压力,尤其在投融资环节上面临重重困难。
    1、小微文化企业往往不是合格的贷款融资主体。与其他产业中的小微企业一样,小微文化企业大都没有规范的内部管理机制,缺乏健全的财务制度和规范的财务报 表,信息不透明,因而在贷款融资审核之初便不符合要求。再加上部分小微文化企业由基层文化单位转制而来,伴有历史遗留问题,一定时期内还不是完全的市场主 体。所以,在传统贷款融资流程中,它们通常不符合要求。
    2、小微文化企业缺乏融资贷款抵押资产。一方面,它们规模较小,因而拥有的可抵押资产也少;另一方面,作为文化企业,它们主要从事智力型生产,所以更缺乏可作为抵押物的资产。
    3、小微文化企业的抗风险能力较弱。由于小微文化企业数量繁多、分布广泛,而且其经营风险更大,所以对同样要追求企业利润的金融机构而言,向其提供贷款融资服务显然不是利润最大化的理性选择。
    4、小微文化企业在争取财政扶持政策时也处于弱势。虽然目前全国各地都掀起了发展文化产业的热潮,但从中央到地方,政府无疑更重视大型文化企业,并以各类 重点项目为主要抓手,财政性的扶持也大都向这些大企业大项目倾斜,而小微文化企业在更多时候不得不选择自力更生。
    三、金融支持注小微文化企业发展的建议
    金融支持文化产业发展也应惠及小微文化企业,帮助它们摆脱融资困难的窘境,而这需要金融机构、政府以及小微文化企业三方的共同努力。
   (一)金融机构要承担起支持小微文化企业发展的社会责任
   就金融机构而言,首先应从全盘统筹的角度来衡量贷款或投资于小微文化企业的收益,能看到活跃的小微文化企业能使大企业大项目的运作更有效率,投入产出比更 高,将两者的收益通盘考虑,开发若干创新型业务,以服务于与获得投融资的大企业大项目相配套的小微文化企业。其次,金融机构尤其是国有金融机构,应承担一 定的社会责任,站在推动社会文化发展的角度去支持小微文化企业的发展,而不仅以投资收益为唯一衡量标准和价值取向。
   (二)转变政府观念,加大对小微文化企业的支持力度
    就政府而言,首先要转变相关的观念意识。其次,政府要控制好财政扶持资金在大型文化企业和小微文化企业之间的分配比例,不单一追求大而全,同时也要鼓励小而精的出现。最后,政府要看到金融机构支持小微文化企业的客观困难。
   (三)加强小微文化企业自身建设
    为了获取金融机构对小微文化企业发展的支持,小微文化企业也应加强自身建设。一方面,小微文化企业要通过建立现代企业制度、规范企业行为而成为合格的贷款 融资主体,降低因信息不对称而带来的投融资风险,建立吸引投资的基础。另一方面,小微文化企业要扬长避短,用实际行动证明文化企业能依靠创新能力实现以小 博大,扭转投融资机构和社会资金对大型文化企业和大型项目的偏好,转变投资评估的先期假设,改善自身的投融资环境。
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2017-08-14

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